湖南永信工程項目管理有限公司受永州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委托，對永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項目（政府采購編號：永財購計[2016]459號，委托代理編號：HNYX-2016016）以競爭性磋商的方式進行政府采購，現(xiàn)將資格預審有關(guān)事宜公告如下，邀請符合條件的社會資本參與資格預審。
一、項目授權(quán)主體：永州市人民政府
項目實施機構(gòu)：永州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
政府方出資代表：永州市城市建設投資發(fā)展有限責任公司
采購代理機構(gòu)：湖南永信工程項目管理有限公司
二、項目概況與采購需求：
2.1項目建設名稱：永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項目
2.2項目建設區(qū)位：瀟湘安置小區(qū)建設地位于永州市冷水灘區(qū)湘江西路以北、鳳凰路以東；楊家橋安置小區(qū)建設地位于永州市冷水灘區(qū)湘江西路以西、獅巖路以北；宋家洲安置小區(qū)位于永州市冷水灘區(qū)河西位置，基地東至傳芳路，南至鐵路用地，西至瀟湘大道，北至西區(qū)路；鳳支二路安置小區(qū)及小游園項目，位于紫金路以東、規(guī)劃鳳支二路南側(cè)；珊瑚公園安置小區(qū)位于冷水灘河西珊瑚公園西南角。
2.3項目建設規(guī)模：永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)建設項目包括瀟湘安置小區(qū)、楊家橋安置小區(qū)、宋家洲安置小區(qū)、鳳支二路安置小區(qū)、珊瑚公園安置小區(qū)等五個安置小區(qū)。本項目總投資為145,726.39萬元（只包括工程費和工程其他費，工程其他費中扣除土地征收費用，不含建設期利息）。
2.4項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：永州市城市建設投資發(fā)展有限責任公司（以下簡稱“城建投”）與本項目中選社會資本共同出資成立項目公司。項目資本金占總投資的20%，其中城建投占股10%，社會資本方占股90%。
2.5項目合作期限：本項目PPP合作期限暫定為10年，其中建設期3年，運營期7年。
2.6采購需求:本項目建設內(nèi)容包括瀟湘安置小區(qū)、楊家橋安置小區(qū)、宋家洲安置小區(qū)、鳳支二路安置小區(qū)、珊瑚公園安置小區(qū)等五個安置小區(qū)。
2.7項目的移交：PPP合作期滿，項目公司應將本項目的所有權(quán)益、運營和維護項目設施所必需的技術(shù)文件、與第三方的合同及移交所需的文件等完好、無償移交給政府指定機構(gòu)。在運營期期滿前十二個月，項目公司與住建局應成立移交工作小組，就移交范圍清單、移交標準、移交小組工作程序、合同轉(zhuǎn)移、保險的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、缺陷責任期等具體條款將在PPP合同中約定。
2.8回報機制：本項目屬于準經(jīng)營性項目，采用“政府可行性缺口補貼”的回報機制。
三、申請人資格要求
3.1投標人基本資格條件：
（1）供應商需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
1）提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構(gòu)代碼證副本復印件；
2）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證復印件；
3）提供2015年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告復印件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）。
?。?）法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供應商，不得參加同一政府采購項目的投標。
（3）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。
（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注：投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款。
3.2投標人特定資格條件：
應符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：
（1）注冊資本8億元人民幣或以上(或等值貨幣，匯率以資格預審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同)。
?。?）已建立現(xiàn)代企業(yè)財務制度， 2015年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
?。?）投融資能力良好，其中企業(yè)凈資產(chǎn)29億元人民幣或以上(或等值貨幣)。
?。?）近五年（2011年1月1日至資格預審申請截止時間）在中國境內(nèi)承接過單個合同總投資不低于9億元的建筑工程投資業(yè)績（不限投資類別，含在建項目）。
（5）須具有建設主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，近五年（2011年1月1日至資格預審申請截止時間）在中國境內(nèi)獨立完成過單個合同金額不低于2億元的建筑工程項目施工業(yè)績。
2）以聯(lián)合體形式的投標人應滿足的資格條件包括：
聯(lián)合體各方均應符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：
（1）聯(lián)合體牽頭人注冊資本28億元人民幣或以上(或等值貨幣，匯率以資格預審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同)。
?。?）聯(lián)合體各方已建立現(xiàn)代企業(yè)財務制度， 2015年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
（3）投融資能力良好，聯(lián)合體牽頭人企業(yè)凈資產(chǎn)100億元人民幣或以上(或等值貨幣)。
?。?）聯(lián)合體成員總數(shù)不超過2家，并以承接施工任務一方為牽頭方；
?。?）聯(lián)合體承擔施工任務一方（即牽頭方）（2011年1月1日至資格預審申請截止時間）在中國境內(nèi)承接過單個合同總投資不低于110億元的建筑投融資項目業(yè)績（含在建項目，可以以聯(lián)合體形式中標承接項目）（提供中標通知書或者合同復印件）。
（6）聯(lián)合體中承擔施工任務一方（即牽頭方）須具有建設主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，近五年（2011年1月1日至資格預審申請截止時間）在中國境內(nèi)獨立完成過單個合同金額不低于2億元的建筑工程項目施工業(yè)績。（提供中標通知書或者合同復印件）。
?。?）在資格預審文件中提交《聯(lián)合體協(xié)議書（或意向書）》以明確聯(lián)合體各成員方在中標后投資中所占股份比例（合計股比為90%,聯(lián)合體各方所占股比不能為零）以及工作分工；參加聯(lián)合體投標的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯(lián)合體成員的名義申請本項目投標。
3.3申請人應符合其他資格條件：
?。?）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被交通或建設主管部門取消其項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域建設市場。
?。?）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標人或其他聯(lián)合體投標人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標均無效。
?。?）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）為政府融資平臺公司參與資格預審申請的，需滿足《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）規(guī)定，否則其投標無效。
（4）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）未曾為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務。
四、報名及資格預審文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于2016年12月30日至2017年01月06日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時至12時，下午14時30分至17時（北京時間，下同），到長沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號摩天大廈2座15A層填表報名并領(lǐng)取資格預審文件。
4.2 資格預審文件每套售價600元，售后不退。
4.3請報名購買資格預審文件的單位滿足且?guī)R本章第三條申請人資格要求中對社會資本資格要求的所有證件和資料（按順序裝訂加蓋公章復印件2份，原件備查），否則不予受理。
五、資格預審申請文件(含證明材料原件)遞交的時間和地點
5.1 資格預審申請文件遞交截止時間為2017年01月22日 13時 30分（北京時間），
5.2資格預審申請文件遞交地點為：永州市公共資源交易中心開標室（逸云路1號，永州市政務中心三樓）。
5.3 逾期送達的資格預審申請文件，采購代理機構(gòu)不予受理。
六、資格審查時間
資格審查時間：2017年01月22日 13時 30分（北京時間）。
七、資格審查方式及辦法
7.1資格審查方式：合格制審查 。
7.2由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。
7.3通過合格性審查的申請人將全部入圍。若通過資格預審申請人的數(shù)量不足三家的，在調(diào)整資格預審公告的內(nèi)容后將重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格的社會資本還是不足三家的，經(jīng)財政部門批準后，可采用其他方式確定社會資本名單。
八、發(fā)布公告的媒介：
本次資格預審公告在湖南省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）和永州市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yzcity.gov.cn）
九、行政監(jiān)督
本項目接受永州市財政局政府采購管理科的監(jiān)督，監(jiān)督電話：0746-8369636。
十、聯(lián)系方式
采購人：永州市城市建設投資發(fā)展有限責任公司
聯(lián)系人：裴先生
電 話：18174675672
采購代理機構(gòu)：湖南永信工程項目管理有限公司
地 址：長沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號摩天大廈2座15A層
聯(lián)系人：谷小姐
電 話：18607317614 0731-89767891-628
