4月的湘南大地，春意盎然、暖陽(yáng)和煦，大自然的一切都在昭示著生機(jī)與活力，永州城發(fā)集團(tuán)正如這大地上的奮進(jìn)者，以飽滿(mǎn)的熱情和堅(jiān)定的步伐投入到國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中。公司始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，樹(shù)牢戰(zhàn)略使命，立足“三城兩投”，強(qiáng)力推進(jìn)改革深化提升，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，正確把握宏觀(guān)政策形勢(shì)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，逐步構(gòu)建“一核兩線(xiàn)三片”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

   （一）黨建核心引領(lǐng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

公司始終堅(jiān)持黨建核心引領(lǐng)，緊盯“三城兩投”戰(zhàn)略方向，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，全面推進(jìn)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

1.樹(shù)牢正確政治方向。一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入開(kāi)展大興調(diào)查研究為契機(jī)，推進(jìn)調(diào)查研究與理論學(xué)習(xí)、高質(zhì)量發(fā)展、檢視整改的有機(jī)融合。

2.示范帶動(dòng)增強(qiáng)引領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)，以公司中層管理人員為培訓(xùn)對(duì)象，采取專(zhuān)家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、視頻教學(xué)、交流研討、主題教育實(shí)踐活動(dòng)等方式舉辦主題教育讀書(shū)班，通過(guò)開(kāi)展課題調(diào)研，梳理問(wèn)題清單，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為公司業(yè)務(wù)拓展提供重要指導(dǎo)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

    3.黨旗引領(lǐng)打造品牌。積極推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，將紅色基因深深植入各黨支部的工作中，充分發(fā)揮黨支部攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、主題黨日等活動(dòng)進(jìn)一步深化黨員教育，凝聚黨員力量，激發(fā)支部活力，持續(xù)鞏固并提升“一支部一特色—品牌”創(chuàng)建成效，并鼓勵(lì)各支部結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作模式，打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建品牌。

4.“黨建+業(yè)務(wù)”模式不斷突破。積極探索“黨建+業(yè)務(wù)”新模式，爭(zhēng)取打破黨建與業(yè)務(wù)的“兩張皮”現(xiàn)象，讓黨建工作深度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。一是將黨組織建在項(xiàng)目上、產(chǎn)業(yè)鏈上。讓黨員在關(guān)鍵崗位、重要任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體員工攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式。開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在解決業(yè)務(wù)難題、提升服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

5.構(gòu)建和諧企業(yè)文化。深入踐行以人為本的理念，組織開(kāi)展“巾幗心向黨·奮進(jìn)新征程”三八節(jié)、“我愛(ài)永州”春游、秋游活動(dòng)，組建公司合唱團(tuán)、譜寫(xiě)城發(fā)之歌《初心》、拍攝形象宣傳片等，以多種形式展現(xiàn)公司的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的凝聚力和向心力，提升企業(yè)綜合形象，更為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐，為企業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)限生機(jī)與活力。

（二）搭建頂層構(gòu)架，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

公司不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)構(gòu)架，緊緊圍繞國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，不斷完善企業(yè)治理體系，切實(shí)提升企業(yè)軟實(shí)力。

1.優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，重新編制戰(zhàn)略規(guī)劃體系，按照“一級(jí)管控、二級(jí)運(yùn)營(yíng)、集約管理”的模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，基本建立起較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)。積極打造“1+2+5”企業(yè)架構(gòu)。即：1個(gè)總部集團(tuán)公司+2個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+5大業(yè)務(wù)板塊，逐步做優(yōu)集團(tuán)總部，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做實(shí)業(yè)務(wù)板塊。

（1）1個(gè)總部集團(tuán)公司。在永州城發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)上新成立永州城發(fā)控股集團(tuán)，按中I型國(guó)有企業(yè)管理，永州城發(fā)集團(tuán)作為永州城發(fā)控股集團(tuán)一級(jí)子公司進(jìn)行管理。

（2）2個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在永州城發(fā)集團(tuán)內(nèi)選取經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)質(zhì)的下屬子公司瑞豐實(shí)業(yè)公司提級(jí)成立永州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，與永州城發(fā)集團(tuán)共同作為永州城發(fā)控股集團(tuán)一級(jí)子公司進(jìn)行平行管理，打造“新產(chǎn)投+老城投”雙主體。

（3）5大業(yè)務(wù)板塊。即“三城兩投”，包括城市建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)、城市經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資五大業(yè)務(wù)板塊開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮資源綜合開(kāi)發(fā)、城市經(jīng)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)投資、資本融合運(yùn)作等職能。進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)部管理架構(gòu)，對(duì)分子公司實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、彈性授權(quán)”管理原則，優(yōu)化組織架構(gòu)以及部門(mén)職責(zé)與崗位設(shè)計(jì)，解決機(jī)構(gòu)臃腫，部門(mén)職能交叉的問(wèn)題，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，將轉(zhuǎn)型發(fā)展向縱深推進(jìn)。

 2.完善治理結(jié)構(gòu)。全面深化“三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)，旨在打造一個(gè)規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（1）厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界。遵循“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，明確公司黨委在公司治理中的法定地位，確保黨委會(huì)是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。先后出臺(tái)分級(jí)決策事項(xiàng)清單一百余項(xiàng)，明確各級(jí)決策主體的決策權(quán)限與范圍，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度的深度融合。

（2）推進(jìn)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理實(shí)踐，梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程的制度體系。強(qiáng)化制度執(zhí)行與考核，確保制度落地生根，為集團(tuán)規(guī)范運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

（3）推進(jìn)人力資源管理改革。構(gòu)建市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)人才活力。完善績(jī)效考核與激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)薪酬與績(jī)效緊密掛鉤，鼓勵(lì)創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，提升管理團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。

（4）營(yíng)造良好干事氛圍。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，對(duì)員工進(jìn)行多方位培訓(xùn)，不斷增進(jìn)員工專(zhuān)業(yè)技能。進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通行之有效的晉升渠道，建立能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，提升員工干事創(chuàng)業(yè)活力。

（三）著力資產(chǎn)盤(pán)活，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

公司持續(xù)推進(jìn)“三資”注入工作，加快注入存量土地資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性商業(yè)房產(chǎn)，做大增量礦業(yè)資產(chǎn)，做實(shí)債務(wù)包資產(chǎn)，達(dá)到資產(chǎn)覆蓋債務(wù)，收入覆蓋支出目標(biāo)。

1.逆勢(shì)而上，做實(shí)“售”的文章。面對(duì)當(dāng)前土地和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)的情況下，公司依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新土地招商推介策略，精準(zhǔn)對(duì)接潛在投資者，提升地塊吸引力，出讓土地?cái)?shù)量和成交金額均位列本市土地出讓市場(chǎng)絕對(duì)的“頭部經(jīng)濟(jì)”。

2.多措并舉，維持“租”的勢(shì)頭。成功完成了多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的商業(yè)招租任務(wù)，充分激活了物業(yè)資源的價(jià)值。特別是在文昌廣場(chǎng)的兩個(gè)重要資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓上，通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的方式，順利完成了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍租工作，極大提高了資源配置效率，全年房屋租賃收入創(chuàng)歷史新高。

3.開(kāi)拓創(chuàng)新，謀好“營(yíng)”的板塊。按照“項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)兩手抓”原則，成立城市運(yùn)營(yíng)公司，強(qiáng)化綜合管理與成本控制，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格審核與精細(xì)化管理，成功審減項(xiàng)目預(yù)結(jié)算金額數(shù)億元，并出具檢測(cè)業(yè)務(wù)報(bào)告上萬(wàn)份，有力保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的高質(zhì)量落地實(shí)施，在城市經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)辟新局。

4.多管齊下，拓展“融”的渠道。成功摘取中心城區(qū)公共停車(chē)位（場(chǎng))特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，成立瀟湘安居公司，專(zhuān)業(yè)從事房屋租賃業(yè)務(wù)，并簽訂兩處房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，同時(shí)采用“融、“租”字訣，建成保障性租賃住房，積極爭(zhēng)取政策性資金，以進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)獲得未來(lái)收益，在市場(chǎng)融資領(lǐng)域重點(diǎn)突破。

5.多點(diǎn)發(fā)力，搶抓“注”的時(shí)機(jī)。2023年完成三千余畝土地劃撥注入工作，目前正大力整合市本級(jí)國(guó)有公司資源，以進(jìn)一步做大市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)規(guī)模及提升盈利能力。著力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極劃轉(zhuǎn)市民政局名下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的“造血”功能，在資產(chǎn)注入領(lǐng)域搶抓機(jī)遇。

（四）加快片區(qū)開(kāi)發(fā)，布局企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

公司不斷完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)招商引資，聚力開(kāi)發(fā)“五大片區(qū)”，整合優(yōu)質(zhì)資源，全面拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，有效布局與謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.片區(qū)開(kāi)發(fā)板塊。按照“整體策劃、分期實(shí)施、以收定支、片區(qū)平衡”的基本原則，著力推動(dòng)馬路街片區(qū)、造紙廠(chǎng)片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、湘江西岸沿線(xiàn)片區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁。全力推動(dòng)永州海洋世界文旅項(xiàng)目并跟蹤落地，引進(jìn)戰(zhàn)略投資方，努力促成原木材總廠(chǎng)地塊合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極推動(dòng)紅色教育產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)資源的業(yè)務(wù)合作。

2.礦業(yè)開(kāi)發(fā)板塊。公司深耕培育河道采砂項(xiàng)目，東安河道采砂試點(diǎn)項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取做大增量礦業(yè)資產(chǎn)，積極推動(dòng)做好東安橫古山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦項(xiàng)目投資前期工作，積極籌備1到2個(gè)優(yōu)質(zhì)礦業(yè)投資項(xiàng)目作為業(yè)務(wù)儲(chǔ)備，保障礦權(quán)業(yè)務(wù)接續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。

3.物業(yè)管理板塊。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)管理效能、外塑物業(yè)品牌”的核心理念，憑借出色的專(zhuān)業(yè)能力和優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)水平，已成功中標(biāo)永州市瀟湘鑫盛物業(yè)、永州市瀟湘大廈物業(yè)管理項(xiàng)目，有效推動(dòng)集團(tuán)物業(yè)管理從傳統(tǒng)的管理模式向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的新征程邁進(jìn)。

4.新能源板塊。積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)低碳城市建設(shè)，成功推進(jìn)與外地優(yōu)秀企業(yè)合作開(kāi)展本市低碳城市（光儲(chǔ)充換新能源）項(xiàng)目，在本市范圍內(nèi)建設(shè)充電樁、充電站、換電站、光充儲(chǔ)綜合站等新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施，并積極探討在新能源相關(guān)增值服務(wù)領(lǐng)域的合作。

5.康養(yǎng)服務(wù)板塊。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)永州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要涉足養(yǎng)老服務(wù)、托幼、衛(wèi)生社區(qū)綜合服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等，擬在集團(tuán)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn)，打造永州城發(fā)健康產(chǎn)業(yè)板塊業(yè)務(wù)，積極向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

公司依托自身資源實(shí)際與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)改革創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，注重龍頭項(xiàng)目與上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的投資有機(jī)結(jié)合，在守住主業(yè)優(yōu)勢(shì)同時(shí)，拓寬經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步將公司打造成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化主體，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的深化提升。（辦公室/王中良)