安居樂業(yè)，是我們中國家庭和個人的傳統(tǒng)心愿，然“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山！”——這一盛唐詩人杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中的名句，卻至今仍折射著城市管理和建設(shè)者們心中的那份愿景，乃至城市低收入家庭的重大期盼。
近年來，隨著我市經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，市民在住房方面面臨的問題和矛盾逐漸突顯，特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化加速推進的當(dāng)前，解決城市低收入家庭住房問題已不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)系到小康和諧社會建設(shè)成敗的問題。按照省里下達的任務(wù)，我市中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)力度正逐年加大，但一直以來，我市保障性安居工程建設(shè)的資金主要靠國家和省、市政府的財政撥款，如何持續(xù)保障建設(shè)資金，解決市財政資金不足，已經(jīng)成為確保保障性安居工程建設(shè)順利推進的主要難題，拓展中心城區(qū)新的保障性安居工程建設(shè)模式勢在必行。
在此背景下，根據(jù)市委、市政府部署，市保障性安居工程建設(shè)開發(fā)有限公司（簡稱住保投）于2014年正式組建。住保投為永州城投集團下屬中Ⅱ型全資子公司，注冊資金1億元，也是省內(nèi)首批成立的市級保障性安居工程建設(shè)投資國有企業(yè)。主要職責(zé)是根據(jù)市委、市政府和城投集團下達的工作任務(wù)，承擔(dān)中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)和相關(guān)資產(chǎn)運營，以及房地產(chǎn)開發(fā)等。
住保投的成立，是市委、市政府破解我市今后保障性工程建設(shè)“財政兜底”被動局面，逐步減輕市財政資金壓力，做大做強城投集團、拓寬城建融資渠道，加快中心城區(qū)城市建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)力度的一項重要舉措。公司組建后，作為中心城區(qū)今后保障性安居工程建設(shè)主體，除肩負“專營中心城區(qū)與保障性安居工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)”等主要職責(zé)外，還將通過對接國家、省市保障性建設(shè)資金和政策融資，拓寬城建資金來源；通過項目開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)營利潤和自身造血；通過對存量資產(chǎn)的專業(yè)運營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)滾動發(fā)展等等一系列措施，逐步形成“政府+市場”保障性工程建設(shè)，政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持續(xù)增加，及其經(jīng)營良性循環(huán)的新模式。2014年10月8日，張常明副市長在集團董事長金彪的陪同下，對住保投現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。在聽取了住保投經(jīng)理楊智榮的工作匯報后，常明副市長指出：“住保投作為我市棚戶區(qū)改造項目主力軍，要加快九股安置房等保障性安居項目進度，打造精品，為民謀利，為城投爭光。”
住保投是在市委、市政府的決策，以及集團公司的關(guān)心、支持下成立的，自身的成長和發(fā)展更離不開市委、市政府、集團公司和各職能部門的重視與支持。今后，住保投將主要通過凝聚國家和省級對口資金、市財政資金、金融資金，及社會各方力量，堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作”的原則，將市委、市政府和集團總公司交辦的保障性安居工程建設(shè)這一“促和諧、得民心”的重要工作，扎實、負責(zé)的做好，為我市中心城區(qū)的保障性安居工程建設(shè)事業(yè)，為我市的經(jīng)濟發(fā)展，為城投集團的做大做強，做出積極、應(yīng)有的貢獻。
