礦業(yè)投資公司作為新成立的城投集團(tuán)的全資子公司，以“打造資源利用平臺(tái)，助推千億礦業(yè)經(jīng)濟(jì)；做成城投鋪助平臺(tái)，助力中心城市建設(shè)”為總目標(biāo)，以礦權(quán)運(yùn)作為中心，以撬動(dòng)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)為己任。作為公司負(fù)責(zé)人，結(jié)合一年多的實(shí)踐，談一點(diǎn)關(guān)于礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作的初淺體會(huì)和看法。
一、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作有“三不”
一是市場(chǎng)不活。目前，全球礦業(yè)形勢(shì)持續(xù)下行，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)處于寒流籠罩的大環(huán)境下，礦市場(chǎng)業(yè)極不活躍。近年來(lái)，全省礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)拿出來(lái)公開出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)越來(lái)越少，今年以來(lái)，省級(jí)新設(shè)礦權(quán)僅4宗，永州為零。礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作缺基礎(chǔ)，沒法從一級(jí)市場(chǎng)取得礦權(quán)。
二是氛圍不濃。市委、市政府雖然提出了建設(shè)千億礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但目前全市抓礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍不濃，齊抓共管的機(jī)制不全，上下聯(lián)動(dòng)的積極性不高，大部分縣區(qū)管礦積極性不如管地積極性高，加之生態(tài)門檻越來(lái)越高，追責(zé)越來(lái)越嚴(yán)，礦業(yè)開發(fā)成了燙手山芋。
三是環(huán)境不優(yōu)。我們是市場(chǎng)主體，干的是求人的活，我們想干事，更想干成事，但資源在縣里，審批在省里，我們兩頭不靠岸，處處受制于人，一些好項(xiàng)目盡了力、盡了心、盡了責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)也出了面，但不一定做得成、做得好。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，感到雖為市委管理干部，還不如掌握行政審批權(quán)的一個(gè)科員。
二、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作有“三機(jī)”
一是領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)造機(jī)遇。礦業(yè)公司雖為市場(chǎng)主體，企業(yè)身份，白手起家。但背靠市委、政府，有著政治優(yōu)勢(shì)；歸屬城投集團(tuán)，有著資本優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目運(yùn)作資金有保障。公司遇到困難時(shí)，無(wú)論金彪董事長(zhǎng)、還是常明副市長(zhǎng)、海林秘書長(zhǎng)都十分重視，出面協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。領(lǐng)導(dǎo)的親和力和執(zhí)行力為企業(yè)發(fā)展注入了正能量。如金洞茶盤口高嶺土礦普查探礦權(quán)的成功摘牌，就是金彪董事長(zhǎng)及時(shí)向海林秘書長(zhǎng)匯報(bào)，海林秘書長(zhǎng)親自到省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取的結(jié)果，為我司創(chuàng)業(yè)贏得了第一桶金。從目前詳查情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)6億元左右。
二是礦業(yè)危機(jī)孕育機(jī)遇。當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)十分低迷，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，大部分礦山企業(yè)面臨危機(jī)。但危中有機(jī)，可化危為機(jī)。目前正是實(shí)施礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備、兼并、整合、重組的有利時(shí)機(jī)，可以花最小的成本，實(shí)現(xiàn)最大的效益。加之前些年我市礦業(yè)開發(fā)程度低，生態(tài)環(huán)境破外少，沒什么包袱，可以輕裝上陣，厚積薄發(fā)。
三是投資政策迎來(lái)機(jī)遇。近日，省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資地質(zhì)找礦工作的通知》，明確把引入社會(huì)資本投資全省急需急缺礦種的地質(zhì)勘查當(dāng)作當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。還明確了社會(huì)資本投資收益分成政策。對(duì)勘查探明的礦產(chǎn)地，由國(guó)土資源部門依法組織公開出讓。出讓價(jià)款首先依投資額扣除勘查成本（社會(huì)資金成本可含財(cái)務(wù)費(fèi)用），扣除勘查成本后的剩余部分，屬于社會(huì)資本部分形成的價(jià)款，在社會(huì)投資主體、省財(cái)政、礦山所在地（市州、省財(cái)政直管縣）財(cái)政之間按3：4：3分成。這不僅降低了企業(yè)投資成本，還提高了企業(yè)找礦的積極性，給致力于全市礦產(chǎn)勘查的礦業(yè)公司帶來(lái)了新的投資機(jī)遇。
三、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作有“三需”
一是需市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市千億礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。組建精干高效的工作班子，健全落實(shí)嚴(yán)格的考核機(jī)制，把分解到每個(gè)縣區(qū)每年的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，使全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)真正抓起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目運(yùn)作有氛圍、有市場(chǎng)、有舞臺(tái)、有成效。
二是需市委、市政府加大對(duì)礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目融資貸款的扶持力度。要在當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)低迷時(shí)期抓住機(jī)會(huì)收購(gòu)、儲(chǔ)備礦業(yè)權(quán)，發(fā)揮整合、重組資源和資產(chǎn)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府組建市礦業(yè)投資公司的初衷。需要加大對(duì)礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目的抵押貸款支持力度，搶抓機(jī)遇對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備，做大礦業(yè)資本，做強(qiáng)礦業(yè)版塊，實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，反哺城市建設(shè)。
三是需市委、市政府重視加大對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的掌控力度。要把市礦業(yè)投資公司這一平臺(tái)做起來(lái)，關(guān)鍵是要掌握資源、擁有礦權(quán)，特別是我市錳、稀土、石材等優(yōu)勢(shì)資源的勘查和開發(fā)。請(qǐng)市委、市政府明確我市新探明的優(yōu)勢(shì)資源，如藍(lán)山稀土、江華石材、零陵錳資源都交由市礦業(yè)投資公司統(tǒng)一儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)，真正把優(yōu)勢(shì)資源牢牢掌握在政府手上，并不斷加大勘查投入，加快勘查進(jìn)度，查明礦產(chǎn)儲(chǔ)量，以好資源招好客商，引大客商搞大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化大跨越、大發(fā)展。（市礦業(yè)投資公司經(jīng)理 吳東紅）
